Parece que agregaste null=True
después de crear el archivo de migración. Porque venue_city
no es un campo anulable en su archivo de migración
Sigue estos pasos.
1) Drop venue_city & venue_country from your local table
3) Delete all the migration files you created for these `CharField to a ForeignKey` change
4) execute `python manage.py makemigrations`
5) execute 'python manage.py migrate'
Debería funcionar