Como le indica el mensaje, Postres no tiene permiso para leer el archivo.
Si desea solucionarlo, abra el Administrador de tareas y haga clic en "Mostrar procesos de todos los usuarios". Busque las filas con el nombre de la imagen postgres.exe (probablemente más de uno). Recuerde el valor en la columna "Nombre de usuario" (probablemente sea NETWORK SERVICE ). Abra las propiedades de su archivo, agregue ese usuario en la pestaña "Seguridad" y concédale acceso de lectura.
O use psql 's \copy como sugiere el mensaje.
