Consulta de MySQL para seleccionar fechas donde el campo es NULL o el valor de la fecha del campo no es mayor que otra fecha

Prueba esto ::

WHERE sd.student_break_date is null OR  '2013-01-28' >= sd.student_break_date

O puedes probar ::

WHERE sd.student_break_date is null OR  sd.student_break_date<'2013-01-28'

O ::

WHERE IFNULL(sd.student_break_date,'2013-01-27') <'2013-01-28'