Tienes un EAV estructura de datos de estilo, por lo que la mejor solución aquí es unirse a la tabla para cada combinación de parámetro/valor que esté buscando.
SELECT s1.list_id
FROM samples s1
INNER JOIN samples s2
ON s1.list_id = s2.list_id
AND s2.field = 'state'
AND s2.value = 'tx'
INNER JOIN samples s3
ON s1.list_id = s3.list_id
AND s3.field = 'emp_size'
AND s3.value = '100'
WHERE s1.field = 'country'
AND s1.value = 'US';