Puedes usar FIND_IN_SET() :
SELECT column1 FROM table WHERE FIND_IN_SET('2', column2) != 0
El IN operador es básicamente un atajo para muchos OR:
WHERE column2 = IN ('a', 'b', 'c')
da el mismo resultado que
WHERE (column2 = 'a' OR column2 = 'b' OR column2 = 'c')
