Puede usar GROUP_CONCAT
para convertir los datos de varias filas en una sola cadena delimitada:
SELECT a.CommentID,
a.Title,
GROUP_CONCAT(b.TagID ORDER BY b.TagID) AS tags
FROM CommentTable a
LEFT JOIN TagTable b ON a.CommentID = b.CommentID
GROUP BY a.CommentID,
a.Title
En este caso, si un comentario no tiene una etiqueta correspondiente, el campo sería NULL.