¿Cómo administrar los roles de usuario en una base de datos?

Utiliza una tabla de unión:role_id y allow_id para identificar qué permisos están asociados con qué roles

EDITAR:

Tablas de ejemplo

Tabla ROLE

Role_ID Role_Name
1       Standard User
2       Super User
3       Guest

Tabla PERMISO

Permission_ID Permission_Name
1             View User List
2             Update Own User Account
3             Update Any User Account

Tabla ROLE_PERMISSION

Role_ID Permission_ID
1       1    // Role 1 (Standard User) grants View User List
1       2    //        and Update Own User Account
2       1    // Role 2 (Super User) grants View User List,
2       2    //        Update Own User Account,
2       3    //        and Update Any User Account
3       1    // Role 3 (Guest) grants View User List

Listado de permisos para un Role_ID especificado

select R.role_id,
       P.permission_id,
       P.permission_name
  from role R,
       permission P,
       role_permission RP
 where RP.permission_id = P.permission_id
   and RP.role_id = R.role_id
   and R.role_id = 1