'buscar' en PDO obtiene solo un resultado

Fetch debe usarse para mostrar la siguiente fila del resultado de la base de datos.

Para obtener todas las filas, debe usar fetchAll() ;

• PDOStatement::fetch — Obtiene la siguiente fila de un conjunto de resultados
• PDOStatement::fetchAll() — Devuelve una matriz que contiene todas las filas del conjunto de resultados

Cambia tu ejemplo a:

<?php
    $sql = new PDO('mysql:host=localhost;dbname=b', 'root', 'root');
    $f = $sql->query('select * from user');
    $f->setFetchMode(PDO::FETCH_ASSOC);
    print_r($f->fetchAll());
?>

o si quieres usa PDOStatement::fetch a

<?php
    $sql = new PDO('mysql:host=localhost;dbname=b', 'root', 'root');
    $f = $sql->query('select * from user');
    while($row = $sth->fetch(PDO::FETCH_ASSOC))
    {
      print_r($row);
    }
?>