Tal vez no entendí bien tu requerimiento, ¿no es tan fácil?
-- 1.) If User want all rows
SELECT * FROM @tbl
-- 2.) If user want rows where ID is NULL
SELECT * FROM @tbl
WHERE ID IS NULL
-- 3.) If user want rows where ID is NOT NULL
SELECT * FROM @tbl
WHERE ID IS NOT NULL
Editar :Si desea utilizar un parámetro para filtrar en consecuencia, eche un vistazo:
SELECT * FROM @tbl
WHERE @FilterID = 1 -- returns all rows
OR ( @FilterID = 2 AND ID IS NULL) -- returns all null-rows
OR ( @FilterID = 3 AND ID IS NOT NULL) -- returns all not null rows
También puede usar CASE
en la cláusula where, aunque no se recomienda
.