Ha etiquetado su pregunta con SQL Server 2016, en SQL Server 2016 hay una nueva función STRING_SPLIT
.
En SQL Server 2016, su consulta debería ser tan simple como:
declare @tab table ([user_name] varchar(10),Unit varchar(100))
insert into @tab
VALUES ('ABC','1,2')
SELECT t.[user_name]
, Value as Unit
FROM @tab t
CROSS APPLY STRING_SPLIT(t.Unit , ',')