Tuve este problema y lo solucioné habilitando el protocolo TCP/IP para la instancia del servidor. Puedes hacerlo por
- Abrir el Administrador de configuración de SQL Server
- Expandir la configuración de red de SQL Server
- Seleccionar protocolos para MSSQLSERVER
- Habilitar TCP/IP
Después de esto, debe reiniciar el servicio de SQL Server para que sea efectivo.