No creo que haya una solución simple para lo que está tratando de hacer en SQL Server. Mi primer pensamiento sería crear una UDF CLR que:
- Acepta dos cadenas
- Los divide en dos matrices utilizando la función de división en " "
- Compare el contenido de las dos matrices, devolviendo verdadero si contienen los mismos elementos.
Si esta es una ruta que le gustaría seguir, eche un vistazo a este artículo para comenzar a crear CLR UDF.