@Chris, casi lo tienes.
ORDER BY (CASE WHEN [Submission Date] IS NULL THEN 1 ELSE 0 END) DESC,
[Submission Date] DESC
[Editar:#Eppz me pidió que ajustara el código anterior como se muestra actualmente]
Personalmente, prefiero esto mucho mejor que crear "números mágicos". Los números mágicos son casi siempre un problema esperando a suceder.